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【直播】广东省第十三届国民代表大会第一次会议揭幕_广深消息_新

2018-01-29 14:10

主持人李玉妹

今天上午的全体会议到此停止,谢谢大家。 11:09

主持人李玉妹

赞成776票,未按2人。赞成人数超过全体代表的半数,通过。 11:09

主持人李玉妹

现在进行表决。请按表决器。 11:08

宣读结束。 11:08

工作人员宣读《广东省第十三届人民代表大会第一次会议关于省十三届人大专门委员会的设立及其组成职员人选的表决措施(草案)》详细内容。 11:07

主持人李玉妹

现在进行第五项,表决《广东省第十三届人民代表大会第一次会议关于省十三届人大专门委员会的设立及其组成人员人选的表决办法(草案)》。 表决办法草案经大会主席团第一次会议通过,已印发各代表团进行审议;大会主席团第二次会议决议,将办法草案提请本次全体会议表决。 现在请工作人员宣读《广东省第十三届人民代表大会第一次会议关于省十三届人大专门委员会的设立及其组成人员人选的表决办法(草案)》。 11:07

主持人李玉妹

表决成果:同意776票,未按的2人,赞同的人数超过全体代表的半数,通过。 11:06

主持人李玉妹

现在进行表决:请按表决器。 11:04

工作人员宣读《广东省第十三届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)》。 10:49

主持人李玉妹

现在进行会议的第四项,表决《广东省第十三届人民代表大会第一次会议选举方法(草案)》。 

10:47

主持人李玉妹

今天上午全体会议的第二项议程是审查省人民政府关于广东省2017年公民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告、广东省2018年国民经济和社会发展计划草案;第三项议程是审查省人民政府对于广东省2017年预算履行情形和2018年预算草案的报告、广东省2018年预算草案。这两项议程的报告及草案已书面印发各位代表,不在大会作口头报告,请代表们审议。 10:46

马兴瑞

各位代表!新时代要有新景象,新时代要有新作为。让我们更加严密团结在以习近平同志为核心的党中央四周,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗号,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指导批示精神,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、永远奋斗,努力把广东建设成为向世界展现习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口;和“示范区;,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列,为实现中华民族巨大振兴的中国梦作出更大奉献!谢谢大家。 10:46

马兴瑞

建设人民满足的服务型政府。认真落实中央八项规定和实施细则精神,驰而不息改正“四风;,坚决反对特权思想和特权景象。增强干部观点和人民情感,强化服务意识,全面推行服务许诺、限时办结,使政府服务更加精准、规范、高效。大兴考察研究之风,深入开展“大学习、深调研、真落实;运动,努力推动服务在基层、问题解决在基层。坚持厉行节俭,严格节制“三公;经费,下大力量整治文山会海,继续压减省政府文件、会议数目。切实提高统计数据质量。坚持问题导向,增强担当精神,强化督查问责,以坚定不移的韧劲狠抓落实,提高政府执行力公信力。加强干部步队建设,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,努力打造虔诚、清洁、担当的高素质专业化公务员队伍。 10:44

马兴瑞

建设廉明政府。落实全面从严治党要求,履行主体责任,把党风廉政建设引向深入。加强对行政权力运行的制约监督,把权利关进制度的笼子,大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。进一步深化政务公然,全面推进阳光政务建设。自觉接受巡查监督,继续推进审计管理体制改革,支持配合做好深化监察体制改革试点工作,紧盯重点领域和关键环节,深化廉政风险防控。强固发展反腐朽奋斗压倒性态势,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐机制。 10:44

马兴瑞

建想法治政府。自发接收人大监视,支持和配合省人大及其常委会履职尽责,依法向省人大及其常委会讲演工作,落实省政府重大决策出台前向省人大常委会呈文制度。踊跃支撑省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。当真办理省人大代表倡议和省政协提案。自动增强与各民主党派、工商联、无党派人士和各国民集团的沟通协商。坚持迷信民主依法决议,鼎力推进依法行政,加强重点范畴政府立法,推行行政程序法定化,落实政府法律参谋制度,推进政府工作全面纳入法治轨道。严格规范公平文化执法,全面落履行政执法义务制。做好行政复议、行政应诉和行政机关实行法院生效裁判工作。 10:42

马兴瑞

坚持和加强党的全面领导,切实增强“四个意识;,坚定“四个自负;,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规则,全面彻底清除李嘉、万庆良流毒影响,认真开展“不忘初心、牢记使命;主题教育,坚持“三个一以贯之;,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯串其中,加快政府职能转变,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。 10:41

马兴瑞

(十)切实加强政府本身建设,继续转变职能改进作风,建设人民满意的服务型政府。 

10:40

马兴瑞

扎实做好国防教育、国防动员、双拥共建等工作,大力支持驻粤部队改革发展,配合做好部队全面结束有偿服务相关工作,坚固军政军民团结。继续做好民族、宗教、对台、人防、地震、气候、档案、地方志、参事、文史等工作。 10:40

马兴瑞

扎实办好十件民生实事。一是提深谷区边远地区学校老师生活补助。二是提升劳动者就业技能素质。三是提高困难群众救助补助标准。四是提高城乡居民基础养老金水平。五是改善难题群众寓居条件。六是推进基层医疗机构升级建设。七是健全社会矛盾纠纷化解机制。八是完善全民健身活动设施。九是完成一般国省道改造任务。十是增加农民农业生产补贴。 10:39

马兴瑞

加强社会保障体制建设。深化企业职工根本养老保险省级统筹改革,摸索树立省级统筹风险贮备金制度。统筹推进医保制度改革,稳妥推进医保城乡一体化改革试点,完善大病保险制度,全面实施按病种分值付费。推进生养保险与医疗保险合并实施试点,推动医疗保险盒工伤保险省级统筹。持续提高退休人员基本养老金,完善城乡居民养老保险、医疗保险待遇动态调整机制,进步城乡低保、特困人员救助赡养和医疗救助标准,加强残疾人痊愈服务。推进医养联合,增加养老床位供应,推进居家和社区养老服务改革试点。落实国家新的三年棚户区改革攻坚计划,加快保障性住房建设。 10:37

马兴瑞

繁华发展文化事业和文化产业。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动。盛大举行庆贺改革开放40周年系列活动,继续和弘扬广东敢为人先的改革精神。扩大文化惠民,实施文化补短板重点攻坚工程,提升“三馆一站;建设和免费开放水平,推进公共数字文化服务,加快省级重点标志性文化工程项目建设。繁荣哲学社会科学,建设新型智库,实施文化精品创作工程,加强广府、潮汕、客家等岭南优秀传统文化和非物资文化遗产传承发展,推动优良传统文化进校园、进课堂。推进文化体制改革和现代文化市场建设,做大做强播送影视、演艺娱乐、文化妆备制造等文化产业,发展数字出版、财经信息、动周游戏、网络音乐等新兴产业,加强网络版权保护,建设创意文化产业强省。普遍开展全民健身运动,建设更多居民身边的公共活动场所,新建社区体育公园100个,增强竞技体育实力,培育壮大体育产业,加快建设体育强省。 10:36

马兴瑞

推进健康广东建设。大力推进综合医改,强化“三医联动;,深化公立医院改革,加快建立现代医院管理制度和综合监管制度,全面推进以医院团体为主的医联体建设。完善分级诊疗保障机制,做实家庭医生签约服务。加快提升粤东西北基层医疗卫生服务能力,全面推进县级公立病院、中心卫生院、村卫生站建设,加大全科医生培养力度。整合优质医疗资源,加快构建医疗卫生高地,建设区域性医疗中心。做好重大沾染病防控,加强从业人员职业健康工作,开展爱国卫生活动。坚持中西医并重,传承发展岭南传统中医药。改革完善计划生育服务管理,加强生育全程基本医疗保障服务。完善妇幼保健体系,保障妇女和未成年人权利。加强老龄工作。 10:35

马兴瑞

优先发展教育事业。加大对普惠性幼儿园的搀扶力度,保障“二孩;政策实施后的学位需要。推动城乡责任教育一体化发展,着力解决中小学生课外负担重、“择校热;等突出问题,加强农村义务教育寄宿制学校和小规模学校建设。高水平高质量遍及高中阶段教育。完善现代职业教育体系,提升职业教育“校企精准对接、精准育人;水平。启动实施高等教育“冲一流、补短板、强特色;提升计划,加快高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设,加强粤东西北地区高校建设。实施高考综合改革方案。发展终言教育,提升特别教育和民族教育水平,促进民办教育健康发展。深入实施“强师工程;,加强师德建设。 10:34

马兴瑞

提高就业质量和居民收入水平。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,促进失业人员再就业50万人,激励创业带动就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,扎实做好异地务工人员、城镇就业艰苦人员等群体就业和退役军人安顿工作,切实解决好性别轻视、身份歧视问题。深刻推进全民技能提升储备计划,加强培训转移就业服务,增进乡村充裕劳动力有序外出就业和就近转移就业。拓宽居民增收渠道,实施重点群体差异化收入调配鼓励政策,健全工资支付保障机制,扩大中等收入群体,缩小收入分配差距。 10:33

马兴瑞

(九)全面发展各项社会事业,扎实办好十件民生实事,更好地保障和改善民生。 10:33

马兴瑞

大力推动绿色低碳循环发展。坚决推行能源和水资源耗费、建设用地等总量和强度“双控;,提高资源节约和轮回利用水平。落实资源税改革,全面开征环境保护税。优化能源结构,实施珠三角煤炭减量管理,大力发展风能、太阳能、核能等干净能源,确保非化石能源占一次能源消费比重提高到23%。推进冶金、建材、化工等行业清洁生产改造,新增省循环改造试点园区15家。发展节能环保产业,推广应用节能低碳环保产品。加快发展绿色建筑、装配式建筑。推行生活垃圾强迫分类,完善收集、运输、处理系统。加快建设广州绿色金融改革创新试验区,完善碳交易市场机制。 10:32

马兴瑞

持续推进生态保护和建设。完成生态保护红线、城镇开发边界掌握线规定工作,开展国有自然资源资产管理和天然生态监管体制改革,推进党政领导干部自然资源资产离职审计。统筹山水林田湖草系统治理,扎实推进新一轮绿化广东大行动,完成造林381万亩,促进生态公益林扩面提质,加快建设珠三角国家森林城市群。推进矿山采石场复绿400公顷。加快以湿地公园为重点的珠三角绿色生态水网建设,新建湿地公园28个,恢复岭南水乡风貌。提升广州无规定马属动物疫病区建设水平。持续推进雷州半岛生态修复。实施海洋生态文明建设行动计划,加强海岸线整治修复,实施重点海疆陆源污染物总量控制制度,规范海疆海岛应用管理,加快美丽海湾建设。 10:30

马兴瑞

坚定打好大气、水、泥土污染防治三大战斗。下更大信心,采用更有力办法,加大污染防治力度,强化区域联防联控,务求取得更大功效。全面落实大气传染防治强化措施,确保空气品质连续改良、达标天数比例达90%以上。全面落实河长制和湖长制,完成广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江、枫江等重点流域综合整治阶段性任务,加快城市建成区黑臭水体整治。兼顾推进韩江榕江练江水系连通等工程。落实最严格的水资源管理轨制,强化大江大河和主要湖库水质掩护,加快饮用水源维护区标准化建设。推进土壤污染状态详查跟综合管理。新建城市生涯垃圾无害化处置设施15座和污水处理设施20座、配套管网5000公里以上。发展第二次全国污染源普查工作,实现省级环保督察全笼罩,实现省以下环保监测监察执法机构垂直治理改造,严厉环境监管执法。 10:29

马兴瑞

(八)加强生态文明建设,打好污染防治攻坚战,建设美丽广东。10:29

马兴瑞

深入推进精准脱贫。健全贫困户稳定脱贫长效机制,完善穷困人口动态管理,落实人盯人、人盯户帮扶接洽机制,确保帮扶措施更加精准有效。重视扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施产业扶贫、就业扶贫等,提高贫困群众发展生产、务工经商技能。落实教育、医疗、住房等保障措施,促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,确保贫困户稳定实现“两不愁,三保障;,确保脱真贫、真脱贫。坚持大扶贫格局,办好广东扶贫济困日等活动。扎实做好与桂川黔滇扶贫协作工作。 10:29

马兴瑞

深化农村土地、产权等制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,巩固扩大集体林权制度改革成果,完善农村土地“三权分置;制度。运用城乡建设用地增减挂钩试点政策,加快推进农村旧住宅、放弃宅基地、空心村轻易置建设用地拆旧复垦。深入推进“两权;典质贷款试点。深化农村集体产权制度改革,加快推进集体经营性资产股份合作制改革,增加农民财产性收入。深化农垦、供销社综合改革,全面完成国有林场改革。建立涉农资金统筹整合长效机制,完善农业信贷担保体系,推进政策性农业保险扩面提标增品。加强农村基层基础工作,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农;工作队伍,促进乡村治理体系和治理能力现代化。 10:27

马兴瑞

全面推进俏丽宜居农村建设。落实全域推进农村人居环境整治建设漂亮宜居乡村实施计划,压实县级主体责任,坚持整县统筹、连线成片推进,发挥大众的积极性主动性,着力改善农村生发生活生态条件。健全城乡融会发展体制机制,开展“万企帮万村;举动,吸引资本、技术、人才等因素更多向农村流动。全力抓好农村人居环境整治,年底前粤货色北地区80%以上、珠三角地区全体村落基本完成基础整治任务。推动农村基础设施建设提档进级,加快垃圾、污水处理设施和电网、供水、网络等建设,完善“四好农村路;建设体系机制,建设农村公路3000公里,全面完成农村贫苦户危房改造任务,加强中小河流治理。支持有前提的地方发展城市旅游,规范发展民宿、农家乐等。加大梅关旧道、西京古道等南粤古驿道、古村落活化利使劲度。传承发展提升农耕文明,树立文明乡风。 10:26

马兴瑞

深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农,大力发展示代农业,加快发展岭南瓜果、南药等优势特色农业,推进畜禽规模高效养殖。落实食粮安全政府责任制,稳定粮食产能。强化农业科技创新和成果转化,培育一批著名农产品品牌,创建国家(广东)种业科技创新中心。加快高标准农田建设,完成8万亩水田垦造任务,推进占补均衡指标交易。发展农机装备、设施农业,完善农产品冷链物流配送体系。积极培育新型经营主体,提升小农生产经营组织化水平,建立小农户和现代农业发展有机衔接机制。积极发展农村电商、休闲农业、森林康养等新业态,加快“三区三园;建设,鼓励在乡村创办环境友爱型企业,促进农村一二三产业融合发展。加强职业农夫培训,拓展农夫增收渠道。强化农产品质量安全监管。加强农业面源污染防治。 10:25

马兴瑞

(七)实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,坚决打好精准脱贫攻坚战。 10:24

马兴瑞

深入推进安然广东建设。完善立体化、信息化社会治安防控体系。加强维护国家安全领域建设,周密防范和坚决打击各类暴力可怕活动。强化社会治安综合治理,开展打黑除恶和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动,深入实施全民禁毒工程和扫黄打非专项行动,推进重点地区行业突出治安问题集中整治。强化信息网络安全防控,着力解决网上虚伪信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。提升海防管控能力,强化反走私综合治理。推动社会治理重心下移,加强城乡社区精细化治理,推进网格化管理。加大全民普法力度,完善公共法律服务体系,加强综治信访维稳工作,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。积极防备化解劳资纠纷,构建和谐劳动关系。 10:23

马兴瑞

切实维护公共安全。严格落实安全生产责任制,加强安全生产基层基础建设,强化交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、特种装备等重点行业领域安全生产专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。大力实施食品安全战略,实行最严格的食品药品安全监管制度,重点加强学校、农村、网络订餐食品安全和食品加工小作坊专项整治。提升“三防;预告预警和应急指挥能力,完善防灾减灾工程风险点、危险源排查常态机制,强化做作灾祸协同救助。 10:23

马兴瑞

促进房地产市场平稳重康发展。坚持“屋子是用来住的、不是用来炒的;定位,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方正当权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展,推进国有住房租赁平台建设。严格落实国家房地产市场调控政策,强化地方政府主体责任,实行差别化调控政策。加强风险研判,严格制约信贷资金用于投资投契性购房,坚决防控房地产领域引发金融风险。 10:23

马兴瑞

有效防范化解金融危险。完善地方金融风险监测防控平台,加强金融监管协协调数据共享,强化对金融风险的监测预警和应急处置。推动属地金融机构简化产品结构、压降不良资产,加快金融去杠杆,加强流动性风险防备。严格规范实体经济企业从事金融业务,大力遏制资金“脱实向虚;。健全农合机构公司治理结构,提升经营管理水平,全力化解历史累赘。压实属地责任,大力打击非法集资,整理校园贷、现金贷,以P2P网贷机构为重点规范互联网金融,稳当处理交易场合历史遗留问题,确保不产生系统性区域性金融风险。 10:22

马兴瑞

严控各类债务风险。严格落实地方政府债务限额管理请求,紧紧守住债务限额“天花板;,确保不冲破债务限额。坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥处置存在较高风险的隐性债权存量。坚决防控国企债务风险,加快市场化法治化债转股步调,实施国企负债规模和资产负债率双重管控,强化企业境外投融资、产权变动和资金管理,深化国有企业和国有资本审计监督,谨防发生重大丧失。 10:21

马兴瑞

(六)加强各类风险隐患排查,健全化解处置长效机制,打好防范化解重大风险攻坚战。 10:21

马兴瑞

构建现代化基础设施体系。继续推动基础设施供给侧结构性改革,充散发挥基础设施对区域协调发展的支撑作用,加强项目库建设与动态调整,创新基础设施项目审批机制,深入推动政府和社会资本合作,吸引更多社会资本投入重大基础设施建设。优化全省高铁网络布局,加快推进广汕、深茂、赣深、合湛等铁路建设,争取开工建设汕汕、龙梅龙高铁等项目,推进广湛等项目前期工作,构建全省“五纵两横;高速铁路骨干网络,优化调整珠三角城际轨道交通网络。加快推进汕昆高速、武深高速、汕湛高速、深中通道、白云机场第二高速、虎门二桥等公路项目建设。加快世界级机场群建设,完成惠州机场扩建和珠海通用机场建设,加快湛江机场迁建、韶关机场军民合用、潮汕机场扩建等项目建设,积极推进白云机场三期扩建、宝安机场扩建、珠三角新干线机场等项目前期工作。大力推进北江东江航道扩能升级、南沙港四期、湛江港30万吨航道改扩建等港航项目建设。加快珠三角水资源配置工程、韩江高陂水利枢纽、?江蓄滞洪区等水利工程建设。 10:18

马兴瑞

提高城镇化质量。以中心城市为核心、周边中小城市为支撑,推进大中小城市网络化建设,提高中小城市公共服务能力,增强对农业转移人口的吸引力和承载力。加快城乡规划管理体制改革试点省建设,强化城乡规划的引领和束缚作用。提高城市建设质量,对标国际一流促进珠三角城市核心区功效完善和品德提升,扎实有序推动粤东西北新区起步区建设。全面开展城市建成区守法建设摸查治理,坚决遏制增量,下大力气查处存量。以“三旧;改造为抓手推进城市更新,加强对城市历史风貌和公共绿地空间等的规划和管控,勉励地方立法加强历史修建、特色街区保护修理,加快城中村、老旧小区改造和背街冷巷环境整治。加大闲置土地、批而未供用地处置力度。推进智慧城市、海绵城市建设,完善慢行系统,加快治理交通拥挤、内涝等“城市病;,不断提高城市宜居水平。10:17

马兴瑞

加快沿海经济带建设。实施海岸带综合保护与利用总体规划、沿海经济带综合发展规划,晋升科学用海水平,打造更具活气和魅力的广东黄金海岸,建设海洋强省。推动现代海洋产业会聚区、海洋经济示范区建设,大力发展海工设备、海洋生物产业,加快布局发展海优势电,动工建设10个以上海上风电名目、装机容量365万千瓦以上。加强海洋油气资源开发和综合利用。加快现代渔港建设,发展远洋捕捞、深水网箱养殖等现代渔业。施展好海洋创新同盟作用,提升海洋科技创新能力。推进滨海游览公路建设,打造广东特色的滨海旅游经济带。 10:16

马兴瑞

优化区域发展格局。建立更加有效的区域协调发展机制。深入实施珠三角《规划纲领》及相关政策,支持珠三角率先构建现代化经济体系,加快珠江东西两岸融合互动发展,提升珠三角城市群引领带动能力。高标准规划建设粤北生态特别保护区,坚持生态优先和绿色发展,筑牢广东生态屏障。支持东西两翼打造广东经济新的增长极,与珠三角城市串珠成链建设沿海经济带。深化珠三角与粤东西北全面对口帮扶,支持结对城市开展产业共建,提升园区发展水平,避免落伍产能和污染转移。根据主体功能定位,对不同区域实施差别化评估考核。大力发展特色产业,壮大县域经济。支持原中央苏区县、海陆丰等革命老区和民族地区加快发展。继续做好对口援助新疆、西藏、四川甘孜工作,加强与黑龙江对口合作。 10:15

马兴瑞

(五)统筹区域和谐发展,加快基础设施建设,促进全省一体化发展。10:15

马兴瑞

积极构建亲清爽型政商关系。依法同等保护企业和企业家的财产权、创新权益、自主经营权和知识产权,推动依法妥善处理社会反应强烈的产权纠纷案件,营造促进企业公正竞争诚信经营的市场环境。建立完善涉企收费、监督检讨等清单制度,清理摊派事项和各类达标评选活动,最大程度减轻企业累赘。畅通政企沟通渠道,发挥行业协会商会作用,规范政商来往行动,建立真挚互信、清白纯粹、良性互动的工作关系。10:13

马兴瑞

完善财税金融体制。统筹财政收支和政府债务风险管理,清晰省以下各级财政权责,调整完善省级财政转移支付制度,省级承当支出责任的事项不再要求市县配套,省级财政通过统一规范的转移支付和地方债券等对市县予以支持。全面实施预算绩效管理。加强债务管理与预算管理的连接,用足用好债券额度资源,发挥置换债券的作用,优化债务期限结构。发挥财政资金放大作用,进一步推进省级政策性基金管理和运作机制改革,领导社会资本投向经济社会发展的重点领域和单薄环节。落实中央税制改革,推进地方税体系建设。落实地方金融监管职责,成立地方金融监管局,全面推动完成64家农信社改制组建农商行,理顺省农信联社职能,整合区域性股权市场经营机构,完善政策性担保体系和金融支农惠农机制。 10:13

马兴瑞

加快国资国企改革。加强和改进国企党的建设,为国企发展壮大提供坚强保障。以管资本为主推动国资监管职能转变,制定实施出资人监管权责清单,提升国资监管能力。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,发展混杂所有制经济,国有资本70%以上集中到基础性行业和关键领域。大力推动省属国企优化重组,加快重组机场、轨道交通、能源、港口等基础设施功能公司。优化整合地方金融资源,打造省属金融控股集团。深化国有资本投资运营公司、管理层市场化选聘等改革试点。 10:12

马兴瑞

深入推进“放管服;改革。进一步简政放权,取消一批、下放一批、合并一批,争夺将省级权责清单事项再压减1/4以上,推进“减证便民;专项行为,撤消一批涉企涉民证实事项,清算规范行政审批中介服务。大力推进强市放权,继续下放用地预审、经营允许等领域行政职权,赋予各市更多自主权。全面清理规范省级政府考核事项,改良政府督查方法方式。深化商事制度改革,推进“证照分别;、网上审批取得打破性进展,大力精简领取营业执照后的各类许可证。加快事业单位分类改革,推进第二批40家左右省直部门下属生产经营类事业单位转企改制或撤并,推进省直部门下属学校成建制划转省教育厅、人力资源社会保障厅管理,进一步理顺政企政事关联。加快数字政府建设,年内初步搭建起同一安全的政务云平台,推动一批单位业务系统迁徙上云,实现数据共享,优化服务流程,提高政务服务水平。 10:11

马兴瑞

(四)加大改革攻坚力度,进一步完善社会主义市场经济体制,增创广东营商环境新优势。 10:11

马兴瑞

提升双向投资水平。深度介入“一带一路;建设,支持广州港、深圳港等拓展寰球海运网络,抓好中欧、中亚班列组织运营,提高与沿线国家基础设施互联互通水平。扎实推进境外经贸合作园区建设,推动高低游产业链“走出去;,完善海外生产服务网络。强化外商投资市场准入、政策支撑、服务保障体系建设,落实利用外资10项措施,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化外资企业设立、变革存案程序,组建全省产业招商联盟体系,吸引更多外资企业来粤设立区域总部、研发中心和生产基地。发挥外事、侨务等资源优势,深化国际友城交流合作,提高引资引智引技水平。 10:10

马兴瑞

推进贸易强省建设。拓展对外贸易,建设一批广东名优商品展销中心和目标市场境外展览平台,扩大驻外经贸办事网络,构建完善直接联系主要贸易搭档的自主营销网络。完善与国际贸易新业态相适应的监管服务模式,推进跨境电商综合试验区和海外仓建设,支持市场洽购贸易方式做大做强,促进外贸综合服务企业、转口贸易、离岸贸易、融资租赁、保税维修等健康发展。推进外贸区域品牌建设。加快服务贸易创新发展,做大做强服务外包产业。落实国家下降局部商品进口关税政策,扩大优质花费品、先进技术装备等入口。 10:10

马兴瑞

深化广东自贸试验区改革开放。落实进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案,抓好重大改革措施和重点事项落地实施。积极探索建设自由贸易港。深化投资体制改革,争取拿出更短的负面清单,促进投资便利化。进一步优化国际贸易流程,紧缩各环节货物通关时光,促进信息调换、监管互认、执法互助,不断提高贸易自由化水平。积极探索建立促进跨境双向投融资方便化的账户体系,推进金融资产交易平台等重大金融平台建设,推动粤港澳金融市场互联互通。深化对港澳服务业开放,争取进一步放宽港澳专业人员执业限度。 10:08

马兴瑞

加快粤港澳大湾区建设。落实粤港澳大湾区发展规划纲要,积极探索推进在“一国两制;和三个关税区条件下的体制机制创新,促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动,构建“极点带动、轴带支撑;网络化空间格局,联袂港澳打造具备全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。加快基础设施互联互通,推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车,开通莲塘/香园围口岸,加快实现主要城市间1小时通达,建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进“一地两检;“联合查验、一次放行;等通关模式改革,实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳结合海外招商推介机制。充分发挥珠三角各市在大湾区建设中的积极作用,促进优势互补、协调发展。办好泛珠论坛暨经贸洽商会、行政首长联席会议。 10:06

马兴瑞

(三)以推进粤港澳大湾区建设为契机,着力破崩溃制机制问题,加快构建开放型经济新体制。 10:05

马兴瑞

营造良好创新生态。系统推进全面创新改革试验。落实科研人员科技成果转化所有权、处置权、收益分配权相干政策,进一步激发科研人员的积极性发明性。推进国家技术转移南方中央和华南技术转移中心等建设,力争创立国家科技成果转化示范区。支持建设新型研发机构、专业化孵化器和众创空间等,高质量建设一批“双创;示范基地。加快打造国际风投创投中心,发展强大创业投资,培育壮大天使投资人群体。建设引领型知识产权强省,强化知识产权创造、保护、应用,大力推进专利质押融资,打造全国常识产权交易中心。新增一批创新型城市。提倡崇尚创新、宽容失败的创新文明,激发全社会创新创业活力。 10:05

马兴瑞

全力打造立异人才高地。实施“珠江人才打算;“特支筹划;“扬帆规划;等重大人才工程,推进博士和博士后人才创新发展,研讨推出更加有效的创新人才政策,加鼎力度培育和引进一批科技领军人才和高水平创新团队。支持企业设立海外技巧研发中央,推进“柔性引才;。实施技工教导翻新发展、高技巧人才振兴、南粤工匠造就等方案,打造一批国际化高程度技师学院。完美人才服务保障系统,推行人才“优粤卡;制度,深化职称制度改革,着力解决人才落户、住房、子女入学、出入境等突出问题,让人才引得进、留得住、流得动、用得好。 10:03

马兴瑞

着力提升基础研究和运用基础研究能力。实施省实验室建设计划,建设网络空间科学与技术、再生医学与健康、资料科学与技术、先进制造科学与技术等4个省实验室,适时建设第二批省实验室,力争申建国家实验室。继承实施国家重点试验室倍增计划,支持引进诺贝尔奖科学家领衔来粤建设一批国际化专业化实验室。大力推进国家大科学安装建设,积极创建综合性国家科学中心。部省联动实施国家重点研发计划宽带通讯和新型网络专项,实施无人智能技术等10项省重大科技专项。完善企业技术创新公共服务体系,支持企业与高校、科研院所共建研发机构,力争规模以上工业企业建设研发机构的比例达35%。促进军民融合深度发展,加快军地两用技术研发及成果转化利用。实施高新技术企业树标提质计划,力争国家级高新技术企业达3.4万家,推动高新技术企业挂牌上市。全面推动技术先进型服务企业认定和发展。 10:03

马兴瑞

加快推进珠三角国家自主创新示范区建设。优化“1+1+7;创新发展格局,开展科技资源开放共享、股权激励、创新人才跨区域流动等先行先试,积极引进海内外大型企业、高水平大学到珠三角设立研发机构。继续抓好创新驱动发展八项举措落实。实施高新区提升行动,打造专业园区、智慧园区。建设技术创新专业镇。把广深科技创新走廊作为核心区域,统筹规划产业链、创新链、资金链、政策链,加快布局“一廊十核多节点;重大创新平台,沿穗莞深轴线打造高度发达的创新经济带,加快催生一批高成长性科技企业,做大做强创新型产业集群。 09:57

马兴瑞

(二)大力实施创新驱动发展战略,提高创新基础能力,加快建设国家科技产业创新中心。 09:57

马兴瑞

激发各类市场主体活动。对国有企业和非公有制企业厚此薄彼、平等看待,健全企业家参与涉企政策制定机制,发挥好粤商协商平台作用,激发和保护企业家精神,支持企业聚焦实体经济做大做强。深入推进“三去一降一补;,在降低制度性交易本钱、税费成本、要素成本上协同发力,落实好国家“降税减证提标;3项措施和我省支持实体经济发展的10项措施。大力培育大型骨干企业和行业领军企业,力争主营业务收入超百亿元企业增加到270家。实施12项军民融合重点工程,新引导50家民营企业进入军工生产领域。健全中小微企业服务体系,加快建设高成长企业库,推动“个转企;、“小升规;,促进企业上规模。 09:56

马兴瑞

发展壮大数字经济。出台省数字经济发展规划,加快推动共享经济、挪动支付、人工智能等新技术新模式的大规模拓展应用。实施信息基础设施网络建设三年行动计划,推动千兆光纤进小区、百兆光纤进家庭,推进网络智能化综合化升级,建设网络强省。加快发展大数据产业,建设珠三角国家大数据综合试验区。推动5G技术创新应用及产业发展,支持企业参与全球5G技术标准制定。深入开展新数字家庭行动,推动4K电视网络应用与影视等产业发展,完善4K电视频道。以珠三角为重点启动建设人工智能产业集聚区。 09:56

马兴瑞

大力提高现代服务业规模和质量。促进互联网、大数据、云盘算与服务业融合发展,实施现代服务业品牌价值提升行动,现代服务业增加值占服务业比重提高到63%。落实金融服求实体经济的10项措施,发展利用多档次资本市场,完善地方金融体系,支持中小银行、金融控股公司等做优做强,积极打造省级贸易银行,加快建设金融强省。大力发展工业设计,培育3个设计师超千人的工业设计基地,打造珠三角工业设计走廊。加快发展现代流畅,强化供应链服务,培育10个营业收入超百亿元的供给链服务企业。大力发展会计、审计、法律、修筑等专业服务业,引导社会力气发展医疗、养老、教育、文化等服务。完善促进消费的体制机制,培育消费新增长点。发展全域旅游,推进“厕所革命;,完善各类旅游设施和服务体系,推动旅游业大发展。 09:54

马兴瑞

加快建设制造强省。把发展经济的着力点放在以制造业为基础的实体经济上,全面落实《中国制造2025》,出台建设制造强省的政策措施,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。实施智能制造示范工程,开展机器人产业发展专项行动,全年新增应用机器人2万台左右。实施工业互联网创新发展战略,建设一批工业互联网平台,推动3000家工业企业实施数字化改造。实施珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划,着力引进一批先进装备制造业龙头骨干项目。推进生物医药、新材料、新能源汽车等新兴产业加快发展。支持传统产业优化升级,坚决废除无效供给,实施新一轮工业企业技术改造三年行动计划,引诱8000家以上工业企业实施技术改造。深入实施质量强省战略,118kj开奖直播现场彩图,开展质量提升行动和对标达标专项行动,实施创新产业标准领航工程,大力弘扬工匠精神,推进质量创新。 09:54

马兴瑞

(一)深化供给侧结构性改革,促进产业迈向中高端,推进现代化经济体系建设。 09:54

马兴瑞

我们将重点抓好以下十个方面工作: 09:53

马兴瑞

今年我省经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长9%;研发经费支出占地区生产总值比重达2.7%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;城镇化率达70.5%;单位生产总值能耗下降3.2%,主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。 09:53

马兴瑞

三、2018年工作部署。 09:53

马兴瑞

今后五年,我们要坚持稳中求进工作总基调,重点把握好以下六个方面:一是必须坚决推动高质量发展。全面贯彻以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持质量第一、效益优先,大力推进供给侧结构性改革,把创新作为引领发展的第一动力,统筹把握好量和质的关系,大力促进生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动,推动经济发展质质变革、效率变更、动力变革,加快提高全要素生产率,努力在质的大幅提升中实现量的有效增长。二是必须坚决打好三大攻坚战。坚持从政治和大局动身,强化问题导向和底线思维,聚焦金融等重点领域,有效防范化解重大风险;瞄准特定贫困群众加大帮扶力度,确保完成精准扶贫、精准脱贫的任务;采取更有力措施加强污染防治,确保主要污染物排放总量大幅减少,为如期高质量全面建成小康社会供给有力保障。三是必须全面深化改革开放。落实中央全面深化改革的顶层设计和对外开放的总体部署,继续发挥好广东改革开放的窗口作用、试验区作用、排头兵作用,捉住粤港澳大湾区建设的重大机会,深入推进重点领域症结环节改革攻坚,继续加大营商环境改革力度,率先构建开放型经济新体制,努力当好国家参与全球竞争与合作的主力军。四是必须坚定不移推进区域城乡协调发展。坚持全省一盘棋的思路,深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略,优化珠三角、东西两翼和粤北山区发展格局,构建城乡融合发展体制机制,加快实现基本公共服务均等化、基础设施灵通程度比较平衡、人民生活水平大体相称,加快补齐区域城乡发展不平衡这块最大的短板。五是必须促进人与天然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实勤俭资源和保护环境的基本国策,加快生态文明体制改革,推进生态保护修复,不断优化粤北环形生态屏障、珠三角外围生态屏障体系,建设美丽家园、美丽乡村、美丽广东。六是必须坚持在发展中保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标,大力解决人民群众最关心最直接最事实的好处问题,加快建设教育强省、文化强省、体育强省、健康广东、法治广东、安全广东,切实增能人民群众的失掉感、幸福感、安全感。 09:51

马兴瑞

按照党的十九大确定的宏伟蓝图和国家“十三五;规划纲要的部署,根据省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会提出的要求,今后五年我省经济社会发展主要目标是:基本形成现代化经济体系,供给侧结构性改革取得重大进展,经济综合实力显著增强,经济质量优势显著提升,居民收入增长与经济增长同步。基本建成国家科技产业创新中心,开放型区域创新体系更加完善,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式初步形成。基本建立开放型经济新体制,社会主义市场经济体制更加完善,粤港澳大湾区跻身国际一流湾区和世界级城市群行列。基本形玉成省一体化发展格局,基本公共服务均等化水平显著提升,区域城乡发展更加协调。基本建成美丽广东,生态环境质量全面改善,生产生活方式绿色化水平显著提升。高质量全面建成小康社会,全面完成精准脱贫任务,人民生活更加殷实,社会更加公平公正、和谐稳定,顺利开启全面建设社会主义现代化新征程。 09:50

马兴瑞

今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点,全面贯彻党的十九大精神,坚决保护以习近平同志为核心的党中央威望和集中统一领导,按照“三个定位、两个率先;和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列;的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会重要抵触变更,贯彻高质量发展的要求,统筹推进“五位一体;总体布局和调和推进“四个全面;战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略,加快构建开放型经济新体制,全面深化改革,强化生态文明建设,加强和改善民生,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。 09:48

马兴瑞

今后五年,是广东把握新时代我国社会主要矛盾变化、推动经济从高速增长转向高质量发展的攻坚阶段。综观国际国内形势,世界经济缓慢复苏,我国经济保持稳中有进、稳中向好势头,经济活力和韧性不断增强。我们必须坚定跨越发展阶段转换关口的紧急感和责任感,正确把握当前所处的历史方位,坚持把高质量发展作为当前和今后一个时期肯定发展思路、制定经济政策的根本要求,大力转变经济发展方式,优化经济结构,转换增长动力,着力解决发展不平衡不充分问题,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,努力在建设现代化经济体系上走在前列,为全国改革发展稳定大局作出广东应有贡献。09:48

马兴瑞

今后五年,是广东牢记习近平总书记的嘱托、在新出发点上首创新局的关键阶段。习近平总书记对广东的发展高度器重、寄托厚望。我们必须坚持以习近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先;和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列;重要指示批示精神统领全局,自觉把广东放在中央赋予的战略定位上、放在全国发展的大格局中,对标国内外最优、最好、最先进,努力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口;和“示范区;。 09:47

马兴瑞

今后五年,是广东高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、全面贯彻落实党的十九大精神的重要时代。我们将迎来改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年,必须把握好“两个一百年;奋斗目标历史交汇期的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识;、坚定“四个自信;,牢牢缭绕习近平新时代中国特色社会主义事业发展的雄伟蓝图,聚焦落实党的十九大提出的新目标新要求新措施,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果。 09:47

马兴瑞

二、今后五年的目的义务。 09:46

马兴瑞

各位代表!我们也苏醒地意识到,对比党的十九大报告提出的要求,结合广东的省情,我省经济社会发展中仍旧存在很多不平衡不充分的矛盾和问题。主要有以下七个方面:一是区域发展不协调,粤东西北与珠三角地区发展差距较大依然是我省突出的矛盾。粤东西北在经济发展、公共服务、人才集聚等方面与珠三角存在很大差距,居民人均可安排收入不到珠三角的一半。东西两翼交通基础设施滞后,营商环境吸引力不足,支柱产业带动能力不强;粤北地区绿色发展模式尚未形成,生态优势不充足发挥。二是农业农村投入欠账较多,“三农;发展水平与我省作为全国经济大省的位置不相当。村庄规划滞后,农房建设无序,有新居无新村、村居环境脏乱差现象比较突出。农村途径、供水、网络等基础设施建设历史欠账较多。农业生产规模化、产业化水平不高,23个县(市、区)农民收入低于全国均匀水平。三是城市规划建设和管理水平不高,城中村大批存在、违规用地、违法建设等历史遗留问题比拟突出。规划编制的科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足。珠三角协同发展不够,城市建设品质和管理精致化水平不高,棚户区、城中村改造滞后,背街小巷环境亟需整治。“三旧;改造和城市更新推进迟缓,违规用地、违法建设量大面广。四是污染防治攻坚任务艰巨,资源环境约束趋紧。部分地区河段水污染问题重大,城市建成区仍有大量黑臭水体,污水管网建设严峻滞后。空气质量持续改善难度较大,PM2.5、臭氧等污染防治任务艰巨。部分区域土壤污染问题突出。珠三角半数以上城市土地开发强度已超过或濒临30%的国际警惕线。五是民生领域还有不少短板,部门群众对上学、看病、养老、住房等诉求还很强烈。幼儿园和任务教育优质学位缓和,基层医疗卫生服务能力还有待提升,养老服务床位少、管理水平不高等问题突出,住房保障模式单一、租购并举的住房制度还不够健全,公共服务体系还不完善。六是公共安全面临诸多挑衅,部分领域风险隐患不容疏忽。社会治安形势依然严格复杂,电信网络欺骗等新型犯法打击难度增大。安全生产情势不容乐观,高危行业和易发事故的领域多、潜在风险大,落实企业主体责任仍不到位。食品安全监管仍存在软弱环节,间隔“吃得释怀;要求还有差距。部分国企和市县政府债务风险较高,非法集资等金融风险仍较突出。七是政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距。行政审批和管理事项仍然较多,机构设置还不够公道,行政效力有待提高,企业和群众办事难问题仍较突出。一些干部干事创业精气神不足、能力不强、本事不够,庸政勤政怠政现象仍旧存在。基层治理能力仍较薄弱,随便性、抉择性执法问题时有发生,党风廉政建设任务仍然艰难。对这些问题,我们要勇于面对,采取坚决有力措施加以解决。 09:41

马兴瑞

各位代表!五年成绩来之不易,这是以习近平同道为中心的党中央刚强引导的结果,是依照国务院的安排,在历届省委、省政府打下的良好基本上,全省人民团结拼搏、尽力斗争的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻粤中央有关单位和人民解放军、武警军队官兵,致以高尚的敬意!向所有关怀和支持广东现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海侨民胞及国际友人,表现衷心的感激!

09:41

马兴瑞

各位代表!回想五年的实际,我们深入领会到,做好广东工作,必须坚决不移贯彻落实习近平新时期中国特点社会主义思惟,坚持以习近平总书记对广东工作的重要唆使批示精力统领全局;必须坚定不移贯彻落实新发展理念,适应掌握引领经济发展新常态;必须忠贞不渝深入改革、扩展开放,一直加强发展能源;必需动摇不移贯彻以人民为核心的发展思维,不断满意人民日益增长的美妙生活须要。 09:40

马兴瑞

(九)切实改变政府工作作风。认真学习贯彻党的十九大精神,坚固建立“四个意识;,落实全面从严治党主体责任,大力推进政府系统作风建设。牢记“空口说误国、实干兴邦;,落实“立刻就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石;的工作要求,发挥“钉钉子精神;,促进部分转变职能、聚焦主业、敢于担当。严格落实中央八项划定精神,严格整治“四风;,严格执行省直单位“三公;经费“零增长;,政府风格持续改善,解决了一批历史遗留问题,推动一批大事难事取得本质性进展。 09:39

马兴瑞

(八)持续提高保障和改善民生水平。巩固提升底线民生保障水平等十件民生实事顺利完成,解决了一批民生问题,基本公共服务均等化水平进一步提升。城镇新增就业148.9万人。推进企业职工基本养老保险省级统筹制度重大改革,2017年7月1日起全面实行全省统收统支统管,半年来解决11个市基金收支缺口68亿元,为企业和职工减负49亿元。全面开展医药卫生体制综合改革,公立医院全面取消药品加成,“三医联动;、分级诊疗、医联体建设等工作取得新进展。完成127所普通高中薄弱学校改造提升,农村家庭经济困难学生、山区和农村边远地区先生补助标准稳步提高,职业教育体系更加完善。扎实抓好住房保障工作,新开工棚户区改造安置住房3.83万套,基本建成保障性住房7.51万套,超额完成国家下达的目标任务。 09:37

马兴瑞

(七)坚决打好污染防治攻坚战。高尺度推进中心环保督察反馈看法整改落实,配合做好国家大陆督察工作,全面启动省级环保督察,有效解决一批凸起环境问题。全面实施大气污染防治18项强化措施,全省基础淘汰黄标车,完成国度大气十条终期考察目标。全面落实河长制,狠抓水污染管理,实行重污染河流“挂图作战;和体系治污,完成191个黑臭水体整治,新增污水处理厂31座、日处理才能129万吨、配套管网5949公里,国考断面水质精良比例达80.3%,劣Ⅴ类断面比例把持在8.5%以下。有序推进土壤污染状况详查工作。出台海岸带综合保护与应用总体计划,一批历史遗留用海问题得到妥当解决。 09:37马兴瑞

(六)狠抓重点领域风险防控工作。加强政府性债务和隐性债务管理,进一步规范政府举债融资机制,将省级财政出资的15项政策性基金清理整合为4项,督促指导地市积极消化存量债务,政府债务水平总体下降。认真履行地方金融监管职责,深入推进非法集资、互联网金融、各类交易场所等重点领域风险防控,全面启动64家农信社改制组建农商行,加快化解不良贷款风险。大力推进国资国企做强做优做大,省属高速公路、建造工程板块率先整合,化解一批国企面临的突出债务风险,省属国企资产负债率保持在57%以下。认真贯彻国家房地产市场调控政策,落实地方政府主体责任,坚持分类调控,加快建立租购并举的住房制度,全省房地产市场运行总体安稳。 09:36

马兴瑞

(五)全面推进农业供给侧结构性改革和新农村建设。出台农业供给侧结构性改革改革方案,组建全国首个农业供给侧结构性改革基金,推动农业产业结构进一步优化。全面推开新农村建设,从2017年起省财政计划10年投入约1600亿元,重点补齐农村人居环境和基础设施短板,力争推动全省农村面孔基本改观。2277个省定贫困村创建示范村工作扎实推进,全省农村“三清理三拆除三整治;进展顺利。抓好农村发展基础性工作,在全国率先基本完成农村群体资产清产核资,农村土地承包经营权确权取得突破性进展、颁证率达93%,全面启动垦造水田工作、全年垦造3万亩,耕地占补平衡工作稳步开展。精准脱贫攻坚扎实推进,完成农村贫困户危房改造7.9万户。以乡村旅游为重点的全域旅游加快发展。完成中小河流治理2033公里。普惠金融“村村通;三年任务顺利实施,推动发放支农助农贷款174亿元,政策性农业保险累计惠及1031万农户。09:35

马兴瑞

(四)着力补齐粤东西北发展短板。加快买通全省骨干交通网络,大力推进潮汕机场扩建、湛江机场迁建、韶关机场军民合用工程,深茂铁路深圳至江门段前期工作取得积极进展,推动广州至汕尾高铁顺利开工并延长至汕头,启动广州至湛江高铁前期工作。琼州海峡港航一体化发展稳步推进。深化新一轮对口帮扶,促进产业园区提质增效,对口共建产业园新落户亿元以上项目254个。出台沿海经济带综合发展规划和建设粤北生态特殊保护区工作方案,进一步优化全省区域发展布局。全面推进基层医疗服务能力建设,各级财政计划三年投入465亿元,启动卫生院升级建设等18个项目。成立粤东西北首家民营银行。 09:35

马兴瑞

(三)加快构建开放型经济新体制。在习近平总书记亲身见证下,《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签订,大湾区建设回升为国家战略,规划编制工作顺利推进,广深港高铁“一地两检;通关支配已经全国人大常委会正式同意。与“一带一路;沿线国家的基础设施互联互通扎实推进,国际航空枢纽、世界级港口群建设取得重大进展。广东自贸试验区制度创新深入推进,外商投资负面清单由122项缩减到95项,对社会投资建设工程项目实行“一站式;审批,国内首家港资控股证券公司落户。中国自贸区信息港在横琴成立。加大营商环境改革力度,出台进一步扩大开放积极利用外资的10项措施,实际利用外资达1383.5亿元。大力推动外贸结构调整,进出口总额增长8%,一般贸易占比超过加工贸易9个百分点。率先实现“单一窗口;国家标准版全覆盖,货物通关时间缩短1/3。 09:34

马兴瑞

(二)全力打造国家科技产业创新中心。出台广深科技创新走廊规划,着力打造全国创新发展重要一极。深入实施高新技术企业培育等八项措施,扎实推进重大创新平台建设,启动建设4家省实验室,建设1家国家级产业创新中心、1家国家级制造业创新中心,中国(东莞)散裂中子源等大科学装置建设取得重大进展。新增国家级高新技术企业超过1万家,新型研发机构达219家,科技企业孵化器达690家,全面完成工业技改三年行动计划,主营业务收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设成效初显,2所大学和18个学科入选国家“双一流;名单。国际风投创投中心建设取得新进展,股权投资基金规模达1.1万亿元,新增上市公司98家。新引进46个创新创业团队和33名领军人才,新增5位“两院;院士。组建中国(广东)知识产权保护中心。 09:34

马兴瑞

(一)大力推进供给侧结构性改革。促进实体经济提质增效、健康发展,大力推动产业转型升级,继续抓好“三去一降一补;,制订出台支持实体经济发展的10项措施,为企业新减负超过600亿元。启动基础设施供给侧结构性改革,重点在项目库、投资、审批制度供给方面发力,设立规模5500亿元的基础设施投资基金,压减项目审批事项39项,全省基础设施投资增长24.3%,创2010年以来最高增速。大力推动强市放权改革,向各市下放或委托202项省级行政职权,进一步激发地方发展活力。加快省直部门下属事业单位分类改革,推动行政类回归政府机关、经营类转企改制或撤并、公益类强化公益属性,完成137家改革任务。制定出台数字政府改革建设方案,重点推进管理体制、运作模式改革和数据资源整合,倒逼政府职能转变,提升政府治理能力和水平。 09:30

马兴瑞

2017年是本届省政府的收官之年,是我省认真贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支持、两个走在前列;重要批示精神的第一年。我们坚持目标导向和问题导向,集中精神谋大事、抓大事,敢于担负,切实抓好牵一发而动全身的要害问题,不断推动各项工作取得新的进展。重点抓了以下多少个方面: 09:30

马兴瑞

五年来,我们坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督,五年共办理省人大代表提议3819件、省政协提案3192件,政府与人大、政协沟通协调机制更加完善。 09:29

马兴瑞

——五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持不懈保障和改善民生,一大量惠民举动落地实施,人民取得感不断增强。城镇新增就业累计775.6万人,约占全国的1/9。居民人均可安排收入达3.3万元,年均增长9.2%。养老、医疗保险基本实现全覆盖,五大险种参保人数和基金累计结余均居全国第一,底线民生保障水平跃居全国前列,208万绝对贫穷人口实现脱贫。“创强争先建高地;取得明显效果,各类教育质量不断提高。公共文化设施网络更加完善,人民健康水温和医疗卫生服务能力持续提升,文明创建、全民健身蓬勃开展。社会治安、安全生产、食物药品保险局势持续稳固好转,全省刑事案件发案数连续4年降低,生产平安事变总量比2012年降落23.4%,防灾减灾和应急管理工作稳步推进,社会坚持协调稳定。民族宗教工作创新推进。国防教育、国防发动、军民融合、双拥共建等工作扎实开展。对口声援新疆、西藏、四川甘孜和与桂川黔滇扶贫合作取得显著成效,与黑龙江签署对口合作框架协定。09:29

马兴瑞

——五年来,我们大力提升开放型经济发展水平,着力培养开放合作新上风,全方位对外开放新格式进一步构成。深度参加“一带一路;建设,开明中欧、中亚班列,对沿线国家进出口年均增长8%。以欧美发达国家为重点提升利用外资水平,五年累计实际利用外资1253亿美元。外资结构进一步优化,正常商业和民营企业进出口年均增长8.6%和11.6%。高水平推进广东自贸实验区建设,造成385项改革创新教训。贯彻“一国两制;方针,率先基本实现粤港澳服务贸易自在化,港珠澳大桥主体工程全线贯通,粤港澳大湾区建设全面启动。认真落实《国务院关于深化泛珠三角区域合作的领导意见》,泛珠协作取得丰富结果。对外交换配合进一步加强,新增国际友城59对。 09:23

马兴瑞

——五年来,我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态环保底线,积极推进污染防治三大战争,生态环境持续改善。逾额完成国家下达的节能减排降碳目标任务,全省单位生产总值能耗预计累计下降19.5%,保持在全国先进行列。全省空气质量连续三年稳定达标,珠三角地区PM2.5年均浓度比2013年下降27.7%,在国家三大重点防控区率先稳定达标。大江大河水质保持稳定。土壤污染防治扎实推进。新一轮绿化广东大行动不断深入,绿道、古驿道、美丽海湾建设和雷州半岛生态修复等重点生态工程顺利推进,森林公园达1373个,湿地公园达203个,国家森林城市达7个,森林覆盖率提高到59.08%。 09:22马兴瑞

——五年来,我们坚持把统筹推进区域城乡发展摆在突出地位,大力推动珠三角优化发展和粤东西北协调发展,区域城乡发展水平进一步提升。珠三角《规划纲要》“九年大逾越;目标顺利实现,产业转型升级取得重大进展。促进粤东西北发展“三大抓手;成效显著,厦深、贵广、南广铁路和乐广高速等一批内联外通基础设施项目顺利建成,高铁运营里程达1538公里,高速公路通车里程达8338公里,其中粤东西北地区新增高速公路1993公里。产业共建和对口帮扶取得显明成效,省产业转移园规模以上工业增加值年均增长20%。粤东西北地级市中心城区扩容提质扎实推进。实施新型城镇化战略,全省城镇化率提高到69.85%。现代农业加快发展,新农村建设深入推进,农民人居可支配收入年均增长9.5%、增速高于城镇居民。 09:21

马兴瑞

——五年来,我们坚持把创新驱动发展作为核心战略和总抓手,启动并扎实推进国家科技产业创新中心和珠三角国家自主创新示范区建设,区域创新综合能力排名跃居全国第一。预计全省研发经费支出从1236亿元增加到超过2300亿元,居全国第一,占地区生产总值比重从2.17%提高到2.65%。新增3个国家级高新区。国家级高新技术企业从6652家增加到3万家,跃居全国第一。高新技术产品产值达6.7万亿元,年均增长11.4%。有效发现专利量、PCT国际专利申请量及专利综合实力连续多年居全国首位,技术自给率和科技提高贡献率分离达72.5%和58%。质量强省建设成效显著,国家级质检中心和联盟标准总量均居全国第一,国家质量工作考核连续3年获最高级级A级。 09:20

马兴瑞

——五年来,我们认真落实中央全面深化改革和供给侧结构性改革的部署要求,推动一批重大改革取得突破,发展活力和内活泼力不断增强。广东承接国家改革试点任务达113项,居全国前列。推进政府机构和行政体制改革,先行先试推进行政审批制度改革,彻底取消非行政许可审批事项,行政许可事项总数比2012年底减少50%以上,率先实施政府部门权责清单、市场准入负面清单和企业投资项目清单管理,清理规范行政审批中介服务,省定涉企行政事业性收费全部减免。扎实推进“三去一降一补;,重点任务顺利完成,国资国企、财税金融、价钱等改革深入推进,有力支持了实体经济健康发展。率先启动商事制度改革,实施“先照后证;“多证合一;“证照分离;,全省企业和个体工商户净增509万户,总量超过1000万户、居全国首位。 09:19

马兴瑞

——五年来,咱们始终牢记习近平总书记的嘱托,适应掌握引领经济发展新常态,保持稳中求进工作总基调,坚韧不拔推动经济结构策略性调整,全省综合实力迈上历史性新台阶。全省地域生产总值从2012年的5.8万亿元增加到2017年的8.99万亿元,占全国的10.5%,持续29年居全国首位,五年年均增加7.9%。处所个别公共预算、政府性基金预算、国有资本经营估算收入共计从8545亿元增添到1.7万亿元,其中地方普通公共预算收入从6229亿元增加到1.13万亿元,成为全国首个超万亿元的省份;社会融资规模达2.2万亿元,是2012年的1.8倍;进出口总额连续五年超6万亿元,出口占全国比重达27.5%。构造调剂获得标记性进展,一二三工业比重调整为4.2:43.0:52.8,古代服务业增加值占服务业比重达62.6%,进步制作业增加值占范围以上产业比重达53.2%,民营经济增长值占出产总值比重达53.8%。主营业务收入超百亿、千亿元的企业分辨达260家、25家,进入世界500强的企业从4家增加到11家,上市公司总市值达14万亿元。 09:17

马兴瑞

从前的五年,面对庞杂多变的外部环境和经济发展进入新常态等一系列深刻变化,在以习近平同志为核心的党中央顽强领导下,按照国务院的部署,根据省委的支配,省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记对广东作出的“三个定位、两个率先;和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列;重要指示批示精神为统领,不断增强“四个意识;,坚持稳中求进工作总基调,稳固树立新发展理念,推动全省经济社会保持平持重康发展,改革开放和社会主义现代化建设取得了重大造诣,“十二五;规划目标顺利实现,“十三五;规划实施进展良好,省第十二届人大历次会议断定的目标任务顺利完成。 09:17

马兴瑞

一、过去五年工作回顾。 09:13

马兴瑞各位代表,我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其余出席人员提出意见。 09:12

主持人李玉妹

今天上午的全体会议议程共有五项。 现在进行第一项,请马兴瑞省长作广东省人民政府工作报告。 09:12

主持人李玉妹

今天上午全体会议的执行主席是:李玉妹、任学锋、邹铭、徐少华、黄业斌、罗娟、陈逸葵。 09:11

主持人李玉妹

根据省十二届人大常委会第三十七次会议决定,不是省十三届人大代表的下列人员列席和邀请列席本次省人大会议: 省人民政府组成人员; 我省选出的第十二届全国人民代表大会代表; 省十二届人大常委会组成人员; 省军区主要负责人; 省人民政府直属(特设)机构主要负责人; 省高等人民法院副院长、省人民检察院副检察长; 地级以上市的市委书记、市人大常委会主任、市长,地级市人大常委会主持日常工作的副主任; 县(市、区)人大常委会主任或者主持日常工作的副主任; 曾担负正省级领导职务的在粤老同志; 出席政协第十二届广东省委员会第一次会议的委员及列席人员; 中直驻粤部分单位主要负责人; 省十三届人大一次会议副秘书长; 省人大常委会机关副厅级以上干部; 省人民政府参事室及其各组主要负责人; 投资、工作、栖身或者祖籍在粤的部分华侨。 根据工作需要和有关安排,邀请不是省十三届人大代表的各地级以上市监察委员会主任和中央直属驻粤有关企业主要负责人听会。本次大会还邀请了本国驻广州总领事馆官员旁听本次大会的第一次全体会议。09:08

现场奏唱国歌。 09:07

主持人李玉妹请全部起破。奏唱国歌。 09:07

主持人李玉妹各位代表、同志们,广东省第十三届人民代表大会第一次会议应缺席代表796名,出席今天上午全体会议的代表778名,超过全体代表的三分之二,合乎法定人数。当初我发布:广东省第十三届人民代表大会第一次会议揭幕。 09:04

开幕会正式开始。会议由广东省人大常委会党组书记、主任李玉妹主持。 09:00

本次会议将总结省十二届人大一次会议以来我省政治、经济、文化、社会、生态文明建设的成就,部署新一年乃至今后五年我省改革开放和现代化建设各项事业发展的目标和任务。 08:49

【关于出席本次会议的代表情况】广州、深圳和19个地级市分别组成代表团,解放军代表独自组成代表团,共有22个代表团。今年,省人大常委会邀请10名华侨列席省十三届人大一次会议。另外,有47个国家的驻广州总领事馆的72名官员应邀旁听会议。 08:49

代表陆续进场,开幕会直播行将开端。 08:43

直播文字依据现场速记编纂收拾,未经大会审核,如有错漏,敬请原宥。 

起源:南方网

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